3
10февраля2012

Долги на аутсорсинг. Коммерсантъ Приволжье.

Если гордума одобрит инициативу, администрация планирует привлечь коллекторские агентства. Приставы подчеркивают, что являются «единственным уполномоченным органом принудительного исполнения судебных актов» и используют «весь комплекс мер» по законному воздействию на должников. Коллекторы готовы помочь, но при этом советуют муниципалитету внимательнее подбирать арендаторов.
 
О накопившихся долгах за пользование муниципальными активами и вариантах их взыскания председатель комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИ) Ольга Бочканова сообщила депутатам профильной комиссии. «На производстве у судебных приставов находится 902 исполнительных листа на 404,8 млн руб. Из них исполнено только 236 листов на 17 млн руб.», — констатировала глава КУГИ, добавив, что еще 800 млн руб. городу задолжали обанкротившиеся предприятия. По оценкам госпожи Бочкановой, долги по исполнительным производствам — «живые», то есть те, которые реально вернуть. «Мы сами уже два года ведем активную работу по взысканию долгов в пользу города. Я сама находила имущество и требовала от судебных приставов его ареста», — рассказала Ольга Бочканова. А раз региональное управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП) не справляется с большим объемом работы, можно на конкурсной основе привлечь к взысканию долгов коллекторские агентства, заключила председатель КУГИ.

 
Это предложение вызвало разногласия депутатов. Одни члены комиссии говорили, что муниципалитет не имеет права обращаться к коллеторским агентствам и вести с ними работу на возмездной основе. Так, депутат Юрий Гаранин отметил, что обращаться к услугам коллекторских агентств означает «отдавать услугу на аутсорсинг бандитам»: «Там работают такие же приставы. Почему мы должны платить деньги за ту работу, которую приставы должны выполнять по закону?». Другие, как депутат Александр Бочкарев, парировали, что если бюджет города несет такие весомые потери, то деньги взыскивать нужно любыми способами. В итоге депутаты решили, что стоит пригласить на заседание комиссии приставов и выслушать их мнение, а параллельно подсчитать, в какую сумму бюджету может обойтись контракт с коллекторскими агентствами. Пока же для повышения эффективности работы судебных приставов думцы решили направить письмо новому полпреду ПФО Михаилу Бабичу, чтобы обратить его внимание на работу федерального ведомства.
 
Комментируя претензии администрации, в УФССП в ответе на запрос „Ъ“ подчеркнули, что федеральная служба — «единственный уполномоченный орган принудительного исполнения судебных и иных актов уполномоченных органов», который «для восстановления законных прав граждан и организаций применяет весь комплекс мер». Выделить из общего объема муниципальные дела в управлении не смогли, но подсчитали, что в прошлом году в пользу как администрации Нижнего Новгорода, так и области в целом работали более чем над тысячей исполнительных производств. Долги удалось взыскать по 394-м на общую сумму 70,96 млн руб. 

Стоит отметить, что о недовольстве администрации приставами стало известно незадолго до подписания соглашения о сотрудничестве сторон, по которому для повышения эффективности работы приставов муниципалитет планировал предоставлять экспертов для оценки имущества должников: документ должен быть подписан в четверг. 

Опрошенные „Ъ“ коллекторы говорят, что практика работы с ГУПами, МУПами, администрациями городов и регионов на рынке существует. Заместитель директора коллекторского агентства АКМ Александр Щербаков отмечает, что иногда возникает проблема, к какой статье бюджетных расходов отнести оплату услуг коллекторов, но в целом законодательство не запрещает госструктурам прибегать к помощи коммерческих компаний по взысканию долгов. По мнению председателя совета директоров группы компаний «Центр ЮСБ» Александра Федорова, более 400 млн руб. — «сумма приличная», и коллекторских агентств, желающих поучаствовать в конкурсе администрации Нижнего Новгорода, будет много, даже если стоимость сделки, вероятно, не превысит 10% от суммы долга. «Обратившись к коллекторским агентствам, город повысит эффективность сбора долгов. Коллекторы будут работать вместе с судебными приставами и будут юридически представлять интересы города», — поясняет Александр Федоров. По его подсчетам, при сотрудничестве с коллекторами за полгода можно взыскать 80% «живого» долга и около 20% долгов ликвидированных организаций. Но Александр Щербаков подчеркивает, что администрации города изначально нужно внимательнее выбирать арендаторов, проверять их активы и просить предоставить обеспечительные меры: «В службе судебных приставов нет волшебников, и они так же, как и мы, зачастую не могут взыскать долги с несуществующих компаний. А случаи, когда для аренды муниципального имущества создаются специальные фирмы на одну-две сделки, а потом они ликвидируются, достаточно распространены».

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1868311